Noticias

Noticias sobre Aguas Residuales

La Comisión Europea propone normas de contratación pública más sencillas y estratégicas


11/09/2026

Legislación
La Comisión Europea propone normas de contratación pública más sencillas y estratégicas
 
  • La Comisión Europea propone un nuevo Reglamento de Contratación Pública para modernizar, simplificar y unificar las normas de la UE y apoyar inversiones estratégicas
 
La Comisión Europea ha adoptado una propuesta de nuevo Reglamento para modernizar y simplificar el marco de contratación pública de la UE, con el fin de apoyar inversiones eficaces en servicios públicos e infraestructuras, en consonancia con los objetivos políticos de la Unión.
 
Tras extensas consultas con compradores públicos, empresas, sindicatos y la sociedad civil, la Comisión propone una ambiciosa reforma para simplificar, flexibilizar y mejorar la eficacia de la contratación pública.
Esta reforma contribuirá a completar el Mercado Único de Contratación Pública, que representa alrededor del 15 % del PIB de la UE.
 
La contratación pública es fundamental tanto para la economía europea como para la vida cotidiana de los ciudadanos, abarcando desde el transporte, las infraestructuras y los sistemas energéticos hasta las escuelas y los servicios sanitarios. Se prevé que la propuesta genere un importante ahorro administrativo anual de 650 millones de euros, gracias a una reducción de la carga administrativa de 80 millones de euros para los compradores públicos y de 570 millones de euros para los operadores económicos.
 
El Reglamento de Contratación Pública propuesto se basa en las fortalezas del Mercado Único de cuatro maneras clave.
 

Reglas más sencillas y claras

 
La propuesta de Ley de Contratación Pública simplifica y clarifica las normas al consolidar en un único Reglamento de aplicación directa las tres directivas y disposiciones de contratación pública vigentes, actualmente dispersas en la legislación sectorial. Esto creará un marco de contratación más coherente y predecible, reduciendo la complejidad, la carga administrativa y las inconsistencias en la aplicación de las normas, con tres procedimientos en lugar de los cinco actuales. Asimismo, reducirá la complejidad y las inconsistencias derivadas de la existencia de leyes separadas y de las distintas opciones de transposición nacional.
 
El nuevo marco otorga mayor flexibilidad a los compradores públicos, permitiendo la negociación con el solicitante durante el proceso. Fomenta una mejor consulta de mercado, simplifica los trámites administrativos y facilita la negociación, equiparando así la contratación pública a la privada. Además, introduce un procedimiento de innovación para el desarrollo y la adquisición de soluciones innovadoras aún no disponibles en el mercado.
 

Una única plataforma para todas las contrataciones en la UE.

 
La clave para la simplificación y la reducción de la carga administrativa reside en la creación de un mercado digital integrado de contratación pública, compuesto por plataformas de contratación electrónica interconectadas e interoperables de los Estados miembros.
 
El mercado digital simplificará y facilitará la contratación pública ( por ejemplo, mediante la verificación automática de los criterios de exclusión). Permitirá a las empresas participar en los procedimientos de contratación y presentar ofertas en toda la UE a través de cualquiera de las plataformas de contratación electrónica conectadas, aplicando el principio de « una sola vez » y evitando así las solicitudes repetidas de información y documentación. Esto fomentará el acceso a nuevas oportunidades de negocio y aumentará el número de ofertas que reciben los compradores públicos, maximizando el potencial del mercado único.
 
Además, el mercado digital agilizará el intercambio de datos entre los sistemas de contratación electrónica de los Estados miembros mediante la creación de un marco unificado para la gestión de datos, reforzando así la transparencia, la rendición de cuentas y las capacidades contra el fraude.
 

Mayor apoyo a los objetivos medioambientales, sociales y de innovación.

 
La propuesta establece la relación precio-calidad óptima (RPQ) como método de adjudicación estándar, con criterios de calidad que representan al menos el 30 % (50 % para contratos con alta intensidad de mano de obra), sujeto a un mecanismo de " cumplir o explicar " . Las autoridades contratantes pueden apartarse de este enfoque si explican cómo se garantizará la calidad de otra manera, por ejemplo, mediante requisitos mínimos de calidad.
 
Los compradores públicos deberán, por lo tanto, considerar sistemáticamente no solo el precio, sino también la calidad, incluyendo aspectos ambientales, sociales, de innovación, seguridad y resiliencia , así como las consideraciones de " preferencia europea " . Los compradores públicos tendrán plena discreción sobre qué criterios de calidad aplicar y en qué proporción en los procedimientos de contratación individuales, y la propuesta ofrece herramientas prácticas para apoyar a los compradores públicos en este sentido .
 

Mayor seguridad, resiliencia y autonomía estratégica.

 
En consonancia con las recomendaciones del informe Draghi , la propuesta refleja la creciente importancia geopolítica de la contratación pública. Permite, y en algunos casos exige, que los compradores públicos aborden los riesgos relacionados con la seguridad pública de la Unión o de los Estados miembros, la información sensible, la ciberseguridad y la injerencia indebida de terceros países.
 
Las nuevas disposiciones sobre resiliencia y seguridad del suministro se aplicarían a los contratos que involucren a entidades vinculadas a infraestructuras críticas y tienen como objetivo apoyar la diversificación de las cadenas de suministro , la seguridad del suministro y la preparación ante crisis .
 
Por último, el Reglamento introduce un marco europeo de preferencias horizontales para la contratación pública, en consonancia con las obligaciones jurídicas internacionales de la Unión. Aclara qué operadores y productos están cubiertos por los compromisos internacionales de contratación de la Unión y facilita su verificación.
 
La Comisión podrá restringir dicha cobertura cuando un análisis de acceso al mercado determine que un tercer país no ha concedido a los operadores de la Unión un acceso equitativo al mercado, de conformidad con sus compromisos, o cuando sean necesarias restricciones para evitar dependencias de seguridad de suministro o proteger nuestros intereses de seguridad económica .
 

Próximos pasos

 
El Reglamento propuesto será negociado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea antes de su aprobación y entrada en vigor.
 

Fondo

 
La revisión se anunció en las Directrices Políticas de la Presidenta Von der Leyen .
 
Responde a deficiencias persistentes señaladas por el Tribunal de Cuentas Europeo , entre ellas la disminución de la competencia, la limitada participación de las pymes y las empresas transfronterizas, y el auge de los procedimientos de licitación única. Asimismo, responde a las peticiones del Consejo de la UE y del Parlamento Europeo para la creación de un marco estratégico, simplificado y competitivo.
 
También responde a las recomendaciones de los informes Draghi y Letta , que destacan la contratación pública como una herramienta estratégica para fortalecer la base industrial de Europa, apoyar la innovación, impulsar las transiciones ecológica y digital y reforzar la seguridad económica.
 

Fuente ec.europa.eu


Publicidad

Contenidos relacionados...

Deja tu comentario

Comentarios Publicar comentario

No hay comentarios publicados hasta la fecha.